Türkiye’de afetlere karşı ilk kapsamlı yasal düzenleme arayışı, 27 Aralık 1939 tarihinde meydana gelen ve çok geniş bir bölgeyi etkileyen, yaklaşık 33.000 kişinin yaşamını yitirmesine, 100.000 ki- şinin yaralanmasına, 120.000 konutun yıkılması veya ağır hasar görmesine neden olan ve Türkiye Cumhuriyeti tarihinin en büyük ve en yıkıcı depremi/afeti olan Erzincan Depremi’nden sonra ortaya çıkmıştır.