Kamusal hizmetler monopolistik bürolar tarafından arzedildiği zaman, hem hizmetlerin seviyesi hem de hizmetler için harcanan miktar sosyal olarak optimal düzeyden daha yüksek olacaktır. Buna bağlı olarak devlet de büyüyecektir. Niskanen’in vurguladığı temel nokta, etkinliği geliştirmeye yönelik alternatif düzenlemelere yönelmenin gerekliliğidir. Buna göre; bürolar arasında rekabetin sağlanması dışında, alternatif hizmet sunum seçeneklerinin değerlendirilmesi (özelleştirme) önemlidir (Miller & Moe, 1983:300). Niskanen, kamusal mal ve hizmetlerin kamu sektörü tarafından finanse edilmeye devam etmekle birlikte, bu mal ve hizmetlerin üretiminde özel firmalardan yararlanma olanağının artırılmasını önermektedir.