1930 yılında çıkarılan yaklaşık 75 yıl yürürlükte kalan 1580 sayılı Belediye Kanununda birlik konusu düzenlenmiştir. Bu kanunun yedinci faslı, birlik tesisi başlığını taşımakta ve 133-148 maddeleri arasında ayrıntılar verilmektedir. Bu düzenlemelere göre; belediyeler, köyler ve il özel idareleri kendilerine kanunlarla verilen zorunlu veya isteğe bağlı görevlerinin bir veya birkaçını yapma amacıyla birlik kurabileceklerini belirtmiştir. Bu birliklerin tüzüklerinin kesinleşmesi, il içindeki birliklerde vali, iller arasındaki birlikler için İçişleri Bakanının onayına bağlanmıştır.