ülkemizde Milli Eğitim Bakanlığına bağlı ilköğretim ve ortaöğretim düzeyindeki tüm okulların açılış, kapanış ve ara tatilleri ile ilgili tarihler merkezden belirlenip, ülke çapında uygulanır. Ancak, valilere eğitim ve öğretimin sağlıklı yapılmasını engelleyecek her türlü koşulda, kendi mahallerinde bu okulları uygun görecekleri süre için, merkeze sormadan kapatması yetkisinin verilmesi aşağıdakilerden hangisi ile tanımlanır?