Afet ve acil durumlarla diğer olağan dışı durumlar, olağan olmayan yetki kullanımını gerektiren kriz hâlleridir. Bu yetki kullanım ihtiyacı, bozulan toplum hayatını ve kamu düzenini hızlı bir şekilde normale döndürmek gerekli ve zorunludur. Olağan dışı durumlardan, olağan dönemlere has usuller uygulanarak kısa sürede çıkmak mümkün değildir. Özetle afet uygulamalarında olağanüstü yetki kullanılması zorunlu ve gereklidir.7126 Sayılı Sivil Savunma Kanunu’na göre olağanüstü yetkileri kullanacak kamu otorite ve mercileri, Bakanlar Kurulu, Afet ve Acil Durum
Yönetimi Başkanlığı, Vali ve Kaymakamlardır.