Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarma yetkisi, konu yönünden sınırsız değildir. Anayasa, 104. maddenin yukarıda aktardığımız 17. fıkrasıyla şu konularda Cumhurbaşkanlığı kararnamesi çıkarılamayacağını açık olarak düzenlemiştir:
a. Temel haklar,
b. Kişi hakları ve ödevleriyle siyasi haklar ve ödevler,
c. Anayasanın kanunla düzenlenmesini emrettiği konular,
d. Kanunda açıkça düzenlenen konular.