Duguit, devlet fonksiyonlarını maddî kritere göre tasnif eder. Ona göre genel, soyut, sürekli, kişilik dışı kurallar koyan hükümler yasama işlemiyken bu özelliğe sahip olmayan işlemler yürütme işlemleridir. Bu anlayışa göre şıklarda verilen yönetmelik, idarî makamlarca yapılsa dahi genel, soyut, sürekli ve kişilik dışı hükümler koyduğu için bir yasama işlemidir. Doğru cevap D şıkkıdır.