Savaş ve barış dönemlerinde halkın hayatını idame ettirebilme yeteneğini geliştirebilmesi sebebiyle öncelikle can ve mal kaybına yönelik tehlikelerden korunması, bu tehlikelerin meydana getireceği zararları en aza indirmek için insancıl amaçları görev edinmiş tedbir ve faaliyetler bütünü ------------------------ olarak adlandırılır.