Konsey, kural olarak “nitelikli çoğunluk” ile ve istisnai olarak “basit çoğunluk” veya “oybirliği” ile karar alabilir. Konsey, basit çoğunluk için üye tam sayısının çoğunluğuyla hareket eder. Bu, 28 üye devletten en az 15’inin olumlu oy vermesi gerektiği anlamına gelir. Oybirliği için, çekimser kalanlar hariç, her üyenin olumlu oyu gerekir. Bu, 28 üye devletten en az bir tanesinin olumlu oy vermesi ve kalan üye devletlerden hiçbirinin olumsuz oy vermemesi gerektiği anlamına gelir. Başka bir bakış açısıyla da oybirliği yöntemi her üye devlete bir veto hakkı tanır.