Uluslararası ekonomik bütünleşmede ikinci aşama olan Gümrük Birliği (GB) kuramını ilk ortaya atan, 1950’de yayımladığı “Gümrük Birliği Meselesi” adlı eseri ile Jacop Viner olmuştur. Viner’a göre üyeler arasında tarifelerin kaldırılması ve üçüncü ülkelerden gelen ithalata ortak tarife uygulanmasının yanı sıra, gümrük birliğinin bir diğer temel özelliği de gümrük vergisi gelirlerinin üzerinde anlaşılan bir anlaşmayla üyeler arasında dağıtılması olmalıdır.