"PHARE, ilk kez 1989 yılında oluşturulan, Avrupa Birliği’nin aday ülkelere katılım öncesi yaptığı üç finansal yardım ögesinden birisidir. Bu yardım programı, Avrupa Birliği’ne aday olmak isteyen Merkezi ve Doğu Avrupa ülkelerinde komünist rejimlerin yıkılmasının ardından, bu ülkelerin ekonomilerini yeniden yapılandırma çabalarını desteklemek amacıyla oluşturulmuştur." Aşağıdaki örneklerden hangisinin gerçekleşmesi PHARE benzeri bir yardım fonunun oluşturulması ihtiyacını doğurabilir?