amaçları belirleyen, temel ilkeleri ortaya koyan bir süreç

belirlenen amaçlara en etkin ve verimli şekilde ulaşma yolunu gösteren bir sistem

amaçlara ulaşmak için yapılacak işlerin belirlenmesi ve gruplandırılması

işleri yapacak insan kaynağının ve insan kaynaklarının yetki ve sorumluklarının belirlenmesi

faaliyetlerin etkinliği için gerekli fiziki ortamın hazırlanması çabalarının tümü