Türkiye’de bir işçi sendikasının kurulması söz konusu ise, sadece işkolu esasına göre bir işkolunda ve Türkiye çapında faaliyette bulunmak amacıyla filen çalışan işçiler tarafından kurulması, işveren sendikasının kurulması söz konusu ise, o işkolundaki işverenler tarafından kurulması gerekmektedir. Ancak istisnai bir hüküm kamu işveren sendikaları için geçerlidir. Öyle ki bu sendikaların aynı işkolundaki kamu işverenleri tarafından kurulması ve faaliyet göstermeleri şartı aranmamaktadır. Sendikaların işkolu esasına göre kurulma zorunluluğunun bulunmasına karşın, sendikaların, yedinci ünitede görüleceği üzere, işkolu seviyesinde toplu iş sözleş- mesi bağıtlama yetkisine haiz olmamaları tam bir tezat oluşturduğunun da belirtilmesi gerekir.