Kamu borç yönetiminin maliyetini düşürecek bir yöntem olarak pek çok ülke, devlet borçlanma
aracı ihraç eden idare ile piyasa arasında aracılık yapacak yetkili kurumları devreye sokmaktadır.
Bu uygulamayı ilk başlatan ülke, 1940 yılında 45 piyasa yapıcısı kuruluşa görev veren Kanada’dır. Piyasa yapıcılığı uygulamasına ABD 1960’da, Belçika 1990’da, İsveç 1982’de ve İrlanda ise 1995’te geçmiştir.