Bütçeleme sistemleri içerisinde en basit olanı “lump-sum” veya “torba bütçe” olarak bilinen sistemdir. Bu bütçe sisteminde kamu kesimi çeşitli açılardan geniş kategorilere ayrılır. O¨rneğin eğitim, sosyal güvenlik ve sağlık gibi veya Milli^ Eğitim Bakanlığı, Sosyal Güvenlik Bakanlığı gibi.