Planlama aracı olarak bütçenin kullanılabilmesinde tüm kamu kaynak ve harcamalarının toplam arz ve talep içindeki yerinin ve büyüklüğünün
bilinmesi gerekmektedir. Tüm bu zorunluluklardan kaynaklı bütçenin temel özellik ve işlevlerinin gerçekleşmesi için bütçenin hangi özelliklerinin bilinmesi gerekmektedir?