Karar alıcının karşılaşılan problemin çözümünde kullandığı yol, onun, problemin içeriğini algılayışından kaynaklanmaktadır. Bu algının özünde de kişinin inançları yer alır. İnançlar, aktörlerin stratejik ve taktiksel seçimlerini etkileyen normları, standartları ve ilkeleri sağlamaktadır. Bu anlayışla ve inanç sistemlerine, Operasyonel Kod (Operational Code) adı verilmiştir.