Konferans görüşmeleri sırasında tarifeli hava hizmetlerinin tabi olacağı rejim ve sivil havacılık teşkilatının yetkileri konularında önemli görüş farklılıkları ortaya çıkmıştır. İleri sürülen fikirler ABD, İngiltere, Kanada ve Avustralya ile Yeni Zelanda tezi olarak dörde ayrılıyordu.

ABD tezi, akit devletler arasında tam bir hava seyrüsefer serbestisinin kabulünü ve hava taşımacılığında rekabet serbestisini savunmaktadır. Kurulacak uluslararası sivil havacılık teşkilatına teknik konularda sınırlı, ekonomik alanda ise istişari nitelikte yetki verilmesi talep edilmektedir. İsveç ve Hollanda ABD görüşünü destekliyorlardı.