Kanunların uygulanması bakımından bazı sorunlar ortaya çıkabilir. Hâkimin uygulayacağı bir hüküm bulunmazsa, hâkim neye göre karar verecektir? Bu durumda hâkimin takip etmesi gereken bir sistem bulunmaktadır. Buna göre, hâkim önce o olay için örf ve adet hukukunda bir kural olup olmadığına bakacak; orada da bir kural bulamazsa kendisi kural koyacaktır. Buna hâkimin hukuk yaratması denmektedir.