Ruhsat usulünde idare ile bir özel hukuk gerçek veya tüzel kişisi arasında herhangi bir sözleşme yapılmaz.

Müşterek emanet usulünde sermaye tamamen idareye aittir. 

Özel hukuk tüzel kişisine gördürülen hizmetin hasar ve zararı hizmeti gören kişiye ait ise, imtiyaz usulü söz konusudur. 

İltizam usulü, bugün yaygın uygulama alanına sahip bir usuldür.

Ruhsat usulü ile gördürülen kamu hizmetinin asli sahibi ve sorumlusu idare olduğundan, idarenin hizmeti gören özel kişi üzerinde geniş bir denetim ve gözetim yetkisi vardır.