Yanıt Açıklaması: Kaymakam, merkezi idarenin taşra teşkilatındaki ilçenin başıdır. Muhtar ise bir yer yönünden yerinden yönetim kuruluşu olan köy tüzel kişiliğinin başında bulunur. Köyün merkezi idareden ayrı bir kamu tüzel kişiliği bulunması sebebiyle kaymakam ile arasındaki ilişki idari vesayet ilişkisidir. Dolayısıyla kaymakama denetim yetkisinin ayrıca kanunla verilmesi gerekir, muhtar yerine geçerek işlem yapamaz, sicil veremez (Ayrıca sicil zaten 2011 yılında kaldırılmıştır). İdari vesayet denetimi için aynı kamu tüzel kişisi içinde bulunmalarına gerek yoktur. Ancak kaymakamın yetkisi idari vesayet kapsamında olduğundan dar yoruma tabi tutulur.