"Bazı mallar, doğrudan devletin (idarenin) malı olur. Bu bağlamda hava, deniz, dağlar, ormanlar, kayalar, tabii kaynak ve servetler devletin malıdır. Anayasa bu mallar için 'devletin hüküm ve tasarrufu altındaki mallar' deyimini kullanmaktadır." İdarenin mal ihtiyacının karşılanmasına yönelik olarak yukarıdaki metinde bahsedilen usul, aşağıdakilerden hangisidir?