İdarenin sorumluluğunun söz konusu olabilmesi için, idarî davranış, zarar, illiyet bağı şartlarının gerçekleşmiş olması gerekir. 

İdarenin sorumlu olabilmesi için zararın gerçekleşmiş ve kesin olması gerekir. 

Zararın parayla ölçülebilir nitelikte olması gerekir. 

İdarenin sorumlu olabilmesi için zararın maddî zarar olması gerekir. 

Doğması muhtemel zararlar sorumluluğa yol açmaz.