İdarenin kusurlu olduğunun kural olarak zarar gören tarafından ispatlanması gerekir. 

Bayındırlık eserlerinden kaynaklanan zararlarda idarenin kusurlu olduğu karine olarak kabul edilir. 

İdarenin sorumlu tutulabilmesi için kusurun belli bir dereceye kadar ağır olması aranmaktadır. 

İdare hukukunda kusur basit kusur ve ağır kusur, çok ağır kusur olarak derecelendirilir. 

Kamu hastanelerindeki tedavi faaliyetlerinden kaynaklanan zararlarda idarenin kusurlu olduğu karine olarak kabul edilir.