S¸artnameler, doğrudan doğruya ida^re tarafından tek yanlı olarak düzenlenirler. Dolayısıyla, sözleşmeciler şartnamelerin hazırlanmasında ida^re ile pazarlık yapma şansına sahip değildirler.

İdari şartnameler yaptırılacak işin projesini içerirler.

Teknik şartnameler, ida^re ile sözleşme imzalamak isteyenlere yönelik talimatları içerirler.

S¸artnamelerdeki sözleşmenin yapılması sürecine ilişkin hükümler, daima çift yanlı işlem niteliğindedir.

Anlaşmalar, tek yanlı bir işlem olarak sübjektif bir hukuksal durum oluştururlar.