İdareye, işlemin sebebini, konusunu, zaman ve yerini belirlemek; çeşitli çözümlerden birini seçmek; işlem yapmak ya da yapmamak konusunda verilen bu hareket serbestisi, ----- yetkisi olarak adlandırılmaktadır.

Noktalı yere aşağıdakilerden hangisi gelmelidir?