Kamu yönetimi (bazen devlet veya idare) deni- len devasa cihaz, insanlar vasıtasıyla işlemektedir. Dolayısıyla insana özgü özellikler, kamu yönetimine yansımaktadır. Bazen hata, tecrübe veya bilgi eksikliği bazen kişisel duygular, kamu yönetiminin işlem ve eylemlerini, kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırı kılabilmektedir.