Esas olarak her idari işlem aleyhine ayrı ayrı dava açılması gereklidir. Ancak, İYUK’un 5.maddesine göre, aralarında maddi veya hukuki yönden bağlılık ya da sebep-sonuç ilişkisi bulunan birden fazla işleme karşı bir dilekçe ile de dava açmak mümkündür. Birden fazla işleme karşı bir dilekçeyle dava açılabilmesi için, işlemlerin davacıyı
ilgilendirmesi yeterli değildir. İşlemler arasında maddi olay ve unsurlar bakımından birlik ya da sebep-sonuç ilişkisi olmalıdır. Bu nedenle I ve II ile birden fazla işleme tek dilekçe ile dava açılabilir. İYUK birden fazla işleme karşı tek dilekçeyle dava açılmasına imka^n tanıdığı gibi; hak ve menfaatlerinde iştirak olması ve davaya yol açan maddi olay veya hukuki sebeplerin aynı olması koşuluyla birden fazla kişinin ortak dilekçeyle dava açabilmesine de imka^n sağlamaktadır. Bu nedenle III. madde ile birden fazla kişi ortak diekçeyle dava açabilmesi kapsamına girmektedir.