İdari davalar dilekçe ile açılır. İdari yargıda yazılı yargılama usulü uygulanır ve inceleme evrak üzerinden yapılır. Mahkemelerce alınan dava dilekçeleri ilk incelemeye tabi tutulur ve bu ilk inceleme sırasında İYUK’da öngörülen sıralama esas alınarak yapılan inceleme sonucunda dilekçelerde bir eksiklik veya kanuna aykırılık varsa buna göre farklı kararlar verilir. Eksiklik ya da kanuna aykırılık bulunmayan dilekçeler, savunması alınmak üzere karşı tarafa tebliğ edilir.