Marshall, yurttaşlığı üç aşamada açıklar. Sivil öğe, bireysel özgürlük için gerekli olan ifade, düşünce ve inanç özgürlüğü gibi haklardan oluşur. Siyasi öğe, siyasi otoriteye sahip bir organın üyesi olarak ya da böyle bir organın üyelerinin seçmeni olarak, siyasi iktidara katılım hakkını içerir. Sosyal öğe, ekonomik, refah ve güvenliğe sahip olma hakkından, sosyal mirastan pay almaya kadar geniş haklar dizisini ifade eder.