Birleşmiş Milletler Antlaşması’nın hiçbir hükmünün, Birleşmiş Milletler’e, herhangi bir devletin kendi yetki alanına giren konulara müdahale yetkisi vermemesini, üyeleri de bu türden konulara işbu Antlaşma uyarınca bir çözüme bağlamaya zorlayamamasını ifade eden kavram nedir?