Araçlar ve amaçlar analizi adı verilen bu analiz amaca ulaşmayı engelleyen en önemli faktörü saptamayı ve onu ortadan kaldırmak için gerekli araçları bulmayı içerir. Amacı engelleyen en önemli faktör ve bu faktörü ortadan kaldırma kararı, içinde bulunan durumla ulaşmak istenilen durum arasında karşılaştırma yapılarak verilir.