İl ve ilçe merkezlerinde belediye kurulması zorunludur. Ayrıca nüfusu 5.000 ve üzerinde olan yerleşim birimlerinde belediye kurulabilir. İçme ve kullanma suyu havzaları, sit ve diğer koruma alanları ile mesku^n sahası kurulu bir belediyenin sınırlarına 5.000 metreden daha yakın olan yerleşim yerlerinde belediye kurulması yasaktır.