Bürokrasi, belirli özelliklere sahip bir örgüt biçimidir.

Bürokrasi, rasyonel bir örgüt biçimidir; teknik olarak diğer örgüt biçimlerinden üstündür.

Bürokrasi, sabit büro­lardan (dairelerden) ve resmî yetkilerden oluşur.

Her bir büronun görevleri, yetkileri ve oto­ritesi formel kurallarca düzenlenmiştir; dolayısıyla istikrarlı ve düzenli bir işleyiş sistemine sahiptir.

Bürokrasiyi, devlet işlerinin profesyonel yöneticilerin elinde olduğu bir sistem olarak tanımlar.