Weber’in bürokrasi modeli kurallara aşırı düşkün, formalitelere önem veren, katı hiyerarşik ve merkeziyetçi yapıyı benimser. Sonuçtan çok prosedüre önem verir. Weberyen bürokrasi modeli, yöneticilerin risk almasını engellemekte, kıt kaynakları etkin ve verimli kullanmak yerine, onların israf edilmesi sonucunu doğurmaktadır. Kamu kurumlarındaki yöneticilerde egemen olan temel güdü, hata yapmamak ve risk almamaktır. Kamuda, yenilik ve yaratıcılık tehlikeli kurallara körü körüne uymak ve hata yapmamak en doğru yol olarak görülür.