Kamu hizmetleri, yasal ve biçimsel kurallara göre yürütülür. Bir kamu kurumunda
yöneticinin karar ve eylem serbestliği, bir firma yöneticisine oranla daha çok kısıtlanmış
durumdadır.

Kamu hizmetleri, herkesin gözü önünde cereyan eder. Bu nedenle, kamu görevlilerinin
işleri ve faaliyetleri kamunun gözetim ve denetimi altındadır. Özel kesimdeki
işler ise kamuyu ya da siyaseti doğrudan doğruya ilgilendirmez.

Özel kesime göre kamu kesiminde çalışanların hizmet güvenliği daha iyi sağlanmış
ve korunmuştur. Hizmet güvenliği faktörü nedeniyle kişiler, ücreti düşük olsa da
genellikle kamu kesimini özel kesime tercih edebilirler

Her iki kesimde de insan kaynakları, kurumun “öz sermayesi” olarak görülmekte,
ona yapılan yatırıma bir maliyet olarak bakılmamaktadır.

Özel kesim yöneticileri, çalışanların maddi ve sosyal hakları konusunda karşılıklı
görüşmeler yoluyla belirli çözümler gerçekleştirdikleri hâlde, kamu kesimindeki
çalışanların ekonomik ve sosyal hakları ise (toplu sözleşme durumu hariç) genellikle
tek yönlü olarak yasal düzenlemeler çerçevesinde belirlenir.