"Kamu kurumunun da kamu hizmeti üretiminde emeğinden yararlandığı görevlinin hak ve hukukunu koruma sorumluluğu vardır. Bu yönüyle kamu görevlisi ile kamu örgütü arasında daha en başta bir .... sözleşme yapılmaktadır. Bu sözleşme karşılıklı haklar, yetkiler ve sorumluluklar üzerinedir. Beklentilerin yazılı duruma dönüştürülmesi ise konuyu psikoloji boyutundan hukuk boyutuna taşır ve böylece beklentiler hukuksal gerçeklik kazanmış olur. Kamu görevlilerinden beklenen etik ilkelere bağlılık da bu kapsamdadır."