ABD’de Osborne ve Gaebler’in Devletin Yeniden Keşfi kitabında Yönetişim kavramı, “kürek çeken değil dümen tutan devlet” sloganıyla gündeme getirdikleri ve tüketicilik veya pasif vatandaşlık yerine katılımcı vatandaşlık anlayışıyla ele aldıkları yeni yaklaşıma dayandırılmıştır. Yönetişim anlayışında liderlik kavramının da içeriği değişmekte, üzerinde uzlaşılan hedeşer doğrultusunda, iş birliğine ve uzlaşıya önem veren ve yönetişim mekanizmalarını uygulamaya aktarabilecek yeni bir tarzla şekillendirilmektedir.