ABD Kongresi’nde yasama süreci oldukça karmaşıktır ve genellikle uzun zaman alır. Bu süreç, Temsilciler Meclisi ile Senato üyeleri arasında uzun süren pazarlık, tartışma ve tavizi içermektedir. Sadece Meclis tarafından gündeme getirilebilecek “Vergi Kanunu Yasa Tasarısı” dışında, yasa tasarıları Kongre’nin herhangi bir kanadından üyeler tarafından önerilebilir. Yasa tasarısı daha sonra genel bir komiteye gider ve eğer burada geçerse konu üzerinde uzmanlaşmış alt bir komiteye gönderilir. Bundan sonra tasarı alt komitenin üyeleri tarafından tartışılarak çoğunluk için kabul edilebilir hale gelecek şekilde değiştirilir. Sonrasında alt komite tasarıyı oylar ve tasarı çoğunluğun oyunu alırsa, Kongre’nin her iki kanadına da tartışılmak üzere gönderilir. Her ikisinin de tasarıyı onaylaması durumunda, iki kanadın üyelerinde oluşturulacak bir konferans komitesi uzlaşma sağlanması için tartışır. Onaylanmasının ardından tasarı Başkana gönderilir. Başkan imzalayarak yasa haline getirebilir veya tasarıyı Kongre’ye geri gönderebilir. Kongre, Temsilciler Meclisi ve Senato’nun üyelerinin üçte ikisinin onayıyla Başkanın vetosunu geçersiz kılabilir. Bunun olması durumunda tasarı Başkanın imzası olmadan yasalaşır.