Cockburn’e göre yerel devlet kentsel düzeyde şu üç temel işlevi yerine getirmektedir; Üretimin ve sermaye birikimin sürmesine yönelik işlevler, Emek gücünün kolektif tüketim aracılığı ile sağlanmasına yönelik işlevler ve Toplumsal düzen ve kontrolün sağlanmasına yönelik işlevler. Olağanlaştırmaya yönelik hizmetler, toplumsal düzen ve kontrolün sağlanmasına yönelik işlevlerin içinde yer almaktadır.