Devletin bütün malî fedakarlıklarına rağmen, köy yerleşme alanlarına götürülmek istenilen bu kamu hizmetleri, çeşitli sebepler dolayısıyla gerçekleşememektedir. Bu sebepleri sıralayacak olursak:
• Köy yerleşme birimlerinin dağınık olması. Türkiye genelinde köy yerleşme birimlerinin dağınıklığı göz önüne alınırsa, kamu hizmetlerinin, bütün bu yerleşme alanlarına kentlerdeki gerçekleşme seviyesinde götürülmesi hem ekonomik değildir ve hem de devlet bütçesine çok büyük ölçüde malî külfet getirir.
• Köy yerleşme alanlarına bu hizmetleri götürecek ve genelleştirecek personelin, gerek nitelik, gerekse nicelik yönünden yetersiz olması. Hem yüksek öğretim, hem de orta öğretim kurumlarından, köylere bu hizmetleri götürmek amacıyla yetiştirilen personel, sayı itibariyle yetersiz kalırken; kendi eğitildikleri sahalarından başka alanlarda faaliyet göstermemeleri, diğer bir deyimle tek yönlü eğitilmeleri, bu personelin nitelik açısından da yetersiz kalmasına sebep olmaktadır. Yine bu değişik hizmet alanlarında görevlendirilmek amacıyla yetiştirilen personel arasındaki koordinasyonun sağlanamaması da bunların hizmet etkinliğini etkilemektedir.