Attika yarımadasının başkenti niteliğinde olan Atina’da, demokrasinin ilk tohumları atılmıştır. Solon Yasalarına göre halk 4 tabakaya ayrılmaktadır. En üst tabakadakiler yüksek memur olabiliyordu. En alt tabaka seçilme hakkına sa­hip değildi, fakat memur seçimlerinde oy kullanabiliyorlardı. Halk Meclisi (Bo­ule) demokrasinin ilk basamağı olmuştur.