Büyük kentlerdeki ulaşım, yeni yapılaşma vb. konularda çağdaş tanım ve uygulamalar getirmeyi amaçlamakla beraber, yapılaşmış alanlardaki eski yapılara ilişkin bazı hükümler de içeren Ebniye Nizamnameleri’nin (İmar Yönetmelikleri) ilki hangi tarihte yayınlanmıştır?