Ölçek ekonomisi, bir üretim veya sunum faaliyetinin ölçeğinin genişletilmesi sonucu birim başına maliyetin azalmasıdır. Harcamaların bölüşümü, yerel yönetimlere genel yetki verilmesi ve görevlerin kanunlarda listeler halinde sayılmasıdır. Genel yetki yöntemi ve karma yetki yöntemi harcamaların bölüşümü yöntemlerinden ikisidir.