Köy Kanunu’na göre muhtar, hem merkezî yönetimin köydeki temsilcisi, hem de yerel yönetim birimi olan köy yönetiminin başı ve yürütme organıdır.

• Hükûmet tarafından bildirilecek kanunları, nizamları köy içinde ilan etmek ve halka anlatmak,
• Salgın ve bulaşıcı hastalıkları günü gününe hükûmete haber vermek,
• Hekim olmayanların ve üfürükçülerin hastalara ilaç yapmasını menetmek
ve hükûmete haber vermek,

• Vergi toplamak için gelen tahsildarlara yol göstermek ve tahsilatta tahsildarın yolsuzluğunu görürse hükümete haber vermek,
• Asker toplamak, bakaya ve kaçakları hükûmete haber vermek,
• Köy civarında eşkıya görürse hükûmete haber vermek ve elinden gelirse
tutturmak.