Keynesyen sistemde toplam talebin yükseltilmesi işlevi devlete verilir. Keynes’e göre, devletin ekonomiye müdahalesi sistemin işleyişini bozmayıp tersine, tam istihdamı sağlayıcı işlev görür. Tam istihdamın sağlanmasına yönelik olarak kamu talebi ile destekli toplam talebe efektif talep adı verilir. Tam istihdamı sağlayan efektif talep, özel kesimin tüketim ve yatırım harcamaları topla mı ile kamu kesiminin tüketim ve yatırım talebi toplamından oluşur.