Irak’ın tümü üzerinde İngiltere’nin fiili işgali 1917 yılında başlamış olmakla birlikte bölgede İngiliz mandası resmen 1920 San-Remo konferansından sonra gerçekleşti. Ancak bu arada kurulacak mandanın şekli ve Irak’ın idari taksimatı üzerinde İngiltere ile müttefikleri arasında yoğun tartışmalar yaşandı.