Meclis-i Mebusan’ın esas görevi kanun yapmak ve yıllık bütçeyi inceleyip kabul etmekti. Yeni kanun önerme veya eskileri değiştirme hakkı hükümete aitti; ancak, milletvekilleri padişahın izniyle bu hakkı kullanabilirdi. Kanun tasarısı, şûrayı Devlet’te görüşülüp gerekli düzeltmeler yapıldıktan sonra hükümete gönderilir; hükümet, meclis başkanına ve o da ilgili komisyona havale eder ve bu aşamalardan geçtikten sonra meclis genel kuruluna gelirdi. Tasarı burada önce genel hatlarıyla ve beş gün sonra ise her bir maddesi teker teker müzakere edilir; bütçe tasarı ları ise fasıl fasıl tartışılırdı. Ardından kanun veya bütçe tasarısının tamamı oylanıp kabul edildikten sonra Heyet-i Âyan’a gönderilir; burada, padişahın hukuku, anayasa, devletin bütünlüğü ve genel ahlâk açılarından incelenip tartışıldıktan sonra padişahın onayına sunulur ve kanunlaşırdı.