Avusturya Dışişleri Bakanı Andrassy, Ayastefanos'un "bütün maddelerinin" gözden geçirilmesi için bir kongrenin yapılmasını 6 Mart 1878'de resmî olarak gündeme getirmiştir. Rusya ise, bundan dolayı İngiltere ve Avusturya ile çatışmak istemediği için bu isteği kabul etmek zorunda kalmıştı. Bundan sonra İngiltere kongre öncesinde ilginç diplomatik hamlelerde bulunarak üç devletle gizli anlaşmalar imzalamıştır. Bunlardan ilkini 30 Mayıs 1878 tarihinde Rusya ile yaparak, kongrede nelerin değişeceğini kararlaştırmıştır. Buna göre, Bulgaristan’ın sınırları İstanbul önlerinden Balkan Dağları'nın savunma hattına çekilecek; İngiltere, Kars ve Batum ile Baserabya’nın Rusya'ya verilmesine karşı çıkmayacak. Doğru cevap C'dir.