Fuad Paşa vasiyetnâmesinde Osmanlı’nın denge siyaseti ve muhtemel müttefikler için çok net tavsiyelerde bulunmaktaydı. Her ne kadar Fuad Paşa’nın Batı siyasetinin merkezinde ağırlıklı olarak daha ziyade Fransa’nın olduğu zikredilse de, vasiyetnamesinde devlet için mutlaka bir müttefik aranması gerektiğini ve ecnebi müttefikler arasında İngiltere’nin birinci mertebede müttefik olduğuna inanmaktadır. Fuad Paşa, Avusturya’nın Avrupa’daki menfaatlerinin karmaşıklığından dolayı Doğu’daki siyasetini tahdide mecbur olduğunu belirttikten sonra, Rusya’yı, “devletimizin doğal düşmanı” olarak nitelendirmektedir. Devamında Rusya’nın Doğu’ya doğru genişleme siyasetinin olduğunu ve buna karşı devletin kuvvetli olması gerektiğini ifade etmektedir.